财政部、央行同出新政策，意在关注民生刺激消费保增长
10月22日晚间，财政部以《加大保障民生投入力度 解决低收入群众基本生活》为题，出台了一系列的救市计划。财政部称，根据国务院统一部署，今年第四季度，在保障企业退休人员、城乡低保对象等低收入群众基本生活的同时，国家有关部门将进一步完善有关政策措施，加大资助困难学生、优抚救济、住房保障等方面的工作力度。其中，涉及房地产市场的内容有四条：一是，从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策。二是，金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。同时,下调个人住房公积金贷款利率,各档次利率分别下调0.27个百分点。三是，加快廉租住房建设，加大实物配租力度，扩大廉租住房租赁补贴范围，推进棚户区（危旧房）改造。四是，近日发布城市低收入家庭资格认定办法，以规范廉租住房和经济适应住房保障以及其他社会救助工作中的城市低收入家庭资格认定行为。
这是国务院常务会议对第四季度经济工作做出部署，要求“努力解决好涉及民生的问题……加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房”后出台的具体政策。而细细解读这个政策，便会发现，这个政策依然是基于民生问题的政策，与此前一些舆论所渲染的大救市不同，而是以做好住房保障为前提的政策。而且，本文作者陈真诚(陈真诚博客,陈真诚新闻,陈真诚说吧)分析认为，新政策是以财税手段为主的政策，金融方面的调整并不大，舆论一直最关注二套房房贷政策并没松动。新政策出台的其目的与动机，意在刺激消费，刺激经济增长，主要内容是针对个人首次购买90平方米及以下普通住房的自住型消费性购房，并非针对投资性购房，不在于救房价救开发商，不在于托市、维持高房价。因此，可能对外90平方米及以下普通住房的房地产市场产生一定的刺激作用，可能减缓解房价下降的速度，但对房地产市场的整体影响力度依然不大，对整个房地产大势不会产生太大的影响。房地产市场的大势或可能难有大的改变，只是房价下降的速度会延缓，房价非正常性快速暴跌的可能性降低。
政策的出台，降低了首次购买90平方米及以下普通住房的购房门槛，减轻了首次购买90平方米及以下普通住房的买房人的供房压力，是扩大需求的应时之策，会在一定程度上对于首次购房者有所刺激，但不会改变市场的基本趋势。
